АВИАЦИОННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ НЕ ДАЕТ СЕБЯ СЛИТЬ

0
66

Как стало известно «Ъ», представители учебных заведений гражданской авиации, крупнейших авиакомпаний и аэропортов России выступили с резкой критикой планов Минтранса по объединению транспортных вузов и передаче их в ведение министерства под эгидой создаваемого Национального университета транспорта. Реформа позволит Минтрансу получить доступ к госпрограмме «Развитие образования» на 2013-2020 годы, в рамках которой авиационные вузы только в 2017 году получат более 3,7 млрд. руб. В отрасли не видят оснований для реорганизации и предупреждают, что перемены обернутся падением качества подготовки специалистов. Минтранс эти опасения не комментирует.

В распоряжении «Ъ» оказалось письмо руководителя Росавиации Александра Нерадько Министру транспорта РФ Максиму Соколову от 26 июня 2016 года с просьбой учесть позицию авиационной общественности, выступающей против планов ведомства по объединению транспортных вузов. Речь идет о создании Национального (Российского) университета транспорта на базе Московского государственного университета путей сообщения императора Николая ?? (МИИТ) и передаче его в ведение Минтранса. Предполагается, что к МИИТу будут присоединены столичные вузы транспорта (МАДИ, МГАВТ, МГТУГА) и научные организации Минтранса. Ректор МИИТа Борис Левин ранее заявил, что Национальный университет транспорта может появиться уже в конце 2016 года.

Согласно постановлению коллегии Минтранса от 24 февраля 2016 года, идея была одобрена «в целях совершенствования деятельности министерства». Сейчас учредителями отраслевых вузов выступают профильные федеральные агентства Росавиация, Росжелдор, Росморречфлот. Они же взаимодействуют с Министерством образования и науки РФ при реализации госпрограммы «Развитие образования» на 2013-2020 годы. Согласно постановлению правительства от 15 апреля 2014 года, общий объем финансирования программы составит более 4 трлн руб. из федерального бюджета до 2020 года. В 2017 году на реализацию программы будет выделено около 400 млрд руб., вузы Росавиации получат более 3,7 млрд руб. из них. Сейчас Минтранс «лишен возможности влиять на формирование параметров» госпрограммы, отмечается в опубликованном на сайте ведомства тексте постановления коллегии.

Господин Нерадько, однако, утверждает, что вопрос смены учредителя образовательных организаций гражданской авиации «на заседании коллегии в принципе не ставился и не обсуждался». «По мнению авиационной общественности, нет убедительных оснований для смены учредителя, а также отсутствуют гарантии сохранения и повышения качества подготовки авиационных специалистов», говорится в письме. «В гражданской авиации нет ни одного предприятия, ни одной организации, поддерживающей смену учредителя и слияние учебных заведений», говорит чиновник. По его данным, «категорически против» планов Минтранса выступают ПАО «Аэрофлот», ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр»«, АО «Авиакомпания «Россия»« и еще 67 ведущих авиакомпаний и аэропортов России.

Коллегия Минтранса также поддержала разработку концепции развития транспортного образования до 2030 года. Однако господин Нерадько напоминает, что утвержденной стратегии транспортного образования, разработанной с учетом мнения работодателей и самих вузов, не существует до сих пор. По его мнению, само понятие «транспортное образование» «нивелирует специфику каждой транспортной отрасли в учебном процессе». «Необходимость такого типа образования вызывает большие сомнения, а сама стратегия, возможно, разрабатывается ради личных амбиций некоторых должностных лиц», сетует глава Росавиации.

Источник «Ъ» в авиационной отрасли уверен, что реформа приведет к утрате соответствия дипломов подведомственных Росавиации вузов требованиям Международной организации гражданской авиации (ИКАО). Сейчас перечень специальностей в вузах гражданской авиации соответствует требованиям приложения к Чикагской конвенции «Выдача свидетельств авиационному персоналу», а дипломы этих заведений признаются во всех странах членах ИКАО. ИКАО была основана на положениях части ?? Чикагской конвенции в 1974 году как специализированное учреждение ООН, координирующее развитие гражданской авиации. «Никто просто не пойдет учиться в новый вуз, а конвенционные вузы будут потеряны», отмечает собеседник «Ъ». По его словам, в вузах транспортной направленности соотношение профильных специальностей к общим, таким как юриспруденция и экономика, составляет 60:40, «а в МИИТе это соотношение размыто за счет подготовки большого числа юристов и экономистов».

В Минтрансе в ответ на просьбу «Ъ» прокомментировать эти опасения посоветовали «адресовать вопросы учредителю учебных заведений Росавиации». Официальный представитель Росавиации заявил «Ъ», что руководству Минтранса известна позиция отрасли и «в целом оно ее поддерживает».

Ранее в качестве одного из дополнительных аргументов в пользу смены учредителя Минтранс приводил опасения, связанные с «негативной тенденцией в части предложений Минобрнауки по оптимизации перечня специальностей» в транспортных вузах. В Минтрансе считают, что срок подготовки специалистов для транспортных отраслей может сократиться с пяти до четырех лет, что повлечет «несоблюдение международных конвенций и отраслевых норм». Вузы не смогут самостоятельно отстоять сохранение действующих норм и решить «вопросы создания новых научных школ».

В свою очередь, в Минобрнауки не согласились с заключениями Минтранса и заявили «Ъ», что ведомство уже имеет возможность участвовать в работе по определению сроков подготовки: «Работа по оптимизации номенклатуры специалитета проводится согласно поручению президента и исключительно на основе предложений от учебно-методических объединений (УМО). В состав федеральных УМО «Инженерное дело, технологии и технологические науки» входят представители профильных министерств, включая представителей Минтранса».